Wenn eine Stadt Strom erzeugen will mit Photovoltaik, dann braucht sie eine gewisse Größe an Flächen. Die Stadt Bayreuth zum Beispiel will zwischen dem Stadtteil Saas und Gesees auf einer Fläche von sechs Hektar eine Freiflächen-Photovoltaikanlage bauen. Als Sondergebiet für PV-Anlagen ist die Fläche schon ausgewiesen.